記者近日從廣州市工信局獲悉，今年以來，按照廣州市委市政府的工作部署，廣州全力做好供電保障，落實“六穩”“六保”工作，積極融入和服務“兩新一重”建設，全面提升了市場主體和人民群眾在“獲得電力”方面的獲得感和滿意度，釋放了經濟發展動能，廣州電力營商環境正向世界一流水平邁進。

“獲得電力”是世界銀行推出的評價測量各經濟體營商環境便利程度的重要指標之一。近年來，廣州通過在全國率先擴大投資界面延伸范圍、推行臨電租賃服務等四個“率先”和辦電服務與“建筑許可”等指標聯動的舉措，助力廣州“獲得電力”指標進入2019年我國營商環境評估第一梯隊前列。

率先推出多項創新舉措助力電力營商環境領跑全國

今年9月25日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關于全面提升“獲得電力”服務水平 持續優化用電營商環境的意見》。根據意見，到2022年底前，在全國范圍內實現居民用戶和低壓小微企業“三零”服務、高壓用戶“三省”服務，推動用電營商環境持續優化。

廣州市工業和信息化局二級巡視員葉嵩表示，廣州在全國率先擴大投資界面延伸范圍，高壓供電投資界面延伸至客戶用地紅線，200千瓦及以下低壓供電計量表、表箱及電源側供電線路全部由電網企業投資。自2015年以來，此舉減少企業接電成本約45億元。南沙自貿區還試點了“全口徑低壓供電”，全面實現自貿區企業和市民接電“零上門、零審批、零投資”;率先推行臨電租賃服務模式，提供臨時施工用電產品設備租賃，省去企業報裝、建設、運維、拆除等程序;率先建成運行電水氣線外線工程建設項目并聯審批平臺，并出臺低壓非居民電力外線工程行政免審批服務;率先上線用戶使用電子證照刷臉簽訂供用電合同等系列舉措。對照國家發展改革委、國家能源局要求，廣州已經實現200千瓦及以下低壓供電“三零服務”，低壓用戶全過程辦電時間不超過8天，報裝環節減至2個，在壓減辦電時間、簡化辦電流程、降低辦電成本、提高供電可靠性等方面，已提前達到相關指標要求。

今年4月7日，廣州番禺區石樓鎮江鷗村股份合作經濟社申請110千瓦商業用電報裝。廣州供電局通過廣州市工程建設項目聯合審批平臺推送施工方案、交通疏解方案至各相關政府部門，全程“零審批”。4月10日即完成接火送電，用時僅3天。低壓非居民電力外線施工行政“零審批”，極大加快電力外線工程建設進度，使客戶更快用上電。

廣州供電局副總經理蘇志鵬介紹，今年年初廣州市工信局聯合廣州供電局對外發布《廣州市持續深化獲得電力改革實施方案》，從“減環節、減時間、減成本、提升供電可靠性、提升電費透明度、提升辦電便利度”等方面優化電力營商環境，推出“簡·快·好·省——廣州用電更EASY”優化電力營商環境3.0新舉措，全面展示了廣州對照國家發改委“獲得電力”評價標準，持續優化電力營商環境所取得的階段性成效。

3.0改革的亮點可概括為：“簡——接電0上門，兩證兩環節”;“快——接電0審批，8天就通電”;“好——供電高可靠，服務更貼心”;“省——接電0投資，電價更惠民”。

今年7月，廣州供電局和廣州市政務服務管理局深度合作，在電子渠道正式上線“電子證照與電子簽章(零證辦電、刷臉簽約)”辦電新功能。“企業利用零散的空余時間，就能快速申請用電報裝，真正地實現了隨時隨地，指尖辦電，極大節省了企業的時間成本。”蘇志鵬說。

今年上半年，國家能源局公布全國50個主要城市用戶供電可靠性相關數據，廣州SAIDI(城市客戶平均停電時間)值為0.13小時/年/戶，在全國50個主要城市排名第一。

釋放經濟發展動能企業“獲得電力”再提速

市場主體有活力，經濟才有動力，面對今年疫情大考，廣州展現出強勁韌性。截至9月30日，根據電力數據監測，廣州整體復工復產情況良好，復產率超100%。通過減免制電價等政策，預計全年減免電費超過20億元。

隨著電費減免、壓縮接電時間、提高供電可靠性深化制度改革等一系列政策組合拳的推出，廣州在“三零”服務的基礎上，全面打造“獲得電力”示范區，在黃埔區和南沙自貿區設立試點，創新推出“臨電租賃”“插電式服務”“全口徑低壓供電”等舉措，助力“獲得電力”改革走在全國前列。

目前，總投資35億元的國際金融論壇(IFF)永久會址施工建設項目通過廣州南沙自貿區明珠灣特有的“插電式服務”，完成2臺500千伏安臨時用電接入。在規劃建設階段，通過共享區域開發建設和招商引資有關情況，廣州南沙供電局與南沙區明珠灣管理局為用戶統一將電力管廊等前置確定，在末端設置臨時用電“插口”。項目報裝后，用戶在“插口”處直接接入臨電，真正享受“拿地即開工，插電式服務”的高質量用電體驗。

廣州南沙供電局副總經理王坤福表示，通過“插電式服務”，企業整體申請接電時長壓縮40%以上，接電成本壓縮10%以上。而“一站式”臨電租賃服務使企業臨時施工用電平均接電時間壓減50%以上，投資成本可節省10%至20%，也促進了電氣設備的循環利用、節省社會成本。

在廣州針對用電報裝容量不超過200千瓦的低壓電客戶實行“零投資”的基礎上，南沙自貿區進一步做了投資界面的延伸，實行“全口徑低壓供電”，區域內工商業企業可全部采用380/220伏低壓供電，接電成本為零。這意味著客戶的報裝用電成本和接電時長將大幅減少，并可節省后續的運行維護費用，直接享受優化營商環境帶來的節約投資成本的利好。

廣州格林凱姆化工公司是南沙自貿區引進的一家物流倉儲重點企業，用電容量達315千伏安。該用電容量在其他區域需要客戶自行投資建設紅線內配電設備。而在南沙自貿區，由于投資界面的進一步延伸，客戶可享受低壓用電免費接入，節省其接電時間及辦電費用約75萬元。

2019年，第三方權威評價機構畢馬威對南沙自貿區開展模擬自測，南沙自貿區“獲得電力”水平位列世界第三。

據悉，廣州供電局將會同廣州開發區管委會推出《廣州供電局 廣州市黃埔區 廣州開發區進一步深化電力營商環境改革十項措施》， 在廣州市電力營商環境3.0改革基礎上進一步優化辦電程序、時間、成本和供電可靠性及電費透明度等指標，其中平均接電時間低壓電不超過7天，優于國家發展改革委、國家能源局相關指標要求。

企業有了“定心丸”，才能保持住持續向好的勁頭。黃埔供電局副總經理葉洪江說，供電局作為企業服務的貼心人，只有及時、精準、周到的服務企業，才能讓企業愿意來、留得住、發展得好，成為激活城市振興發展的一池春水。

對標一流標準打造世界一流電力營商環境

對標國際國內一流標準，廣州電力營商環境從1.0改革到3.0改革，不斷更新迭代，補短板、強弱項，著眼于粵港澳大灣區建設，探索出自己的一份“答卷”，廣州供電局副總經理蘇志鵬介紹。

云康健康產業集團將要在黃埔開發區建設醫學服務創新服務項目，今年9月在獲得建筑許可后，廣州黃埔供電局已指定專人對接該項目的用電服務。“在項目規劃階段，電力服務已先行，不但方便企業用電，而且節省了時間和成本。”云康健康產業集團副總裁王鐵丁說。

以“獲得電力”為抓手，廣州市工信局將“開辦企業”“建筑許可”指標聯動，實現審批信息共享應用，供電企業獲取潛在用電需求，提前做好電網規劃建設準備，推動供電配套與項目開發有效銜接、同步投產;深化與“財產登記”指標聯動，實現不動產登記與供電過戶線上聯辦;與“政務服務”和“獲得用水用氣”指標聯動，依托政府“四標四實”數據資源和水電氣用量數據比對分析，合力推動城市治理能力提升。

持續優化電力營商環境，既是對供電服務“軟實力”的檢驗，更是對電網“硬實力”的考驗。圍繞客戶停電時間小于“1小時”這個世界一流標準。“十三五”以來，廣州供電局累計完成配網固定資產投資163億元，以強大電網筑牢廣州電力營商環境硬實力。

廣州市工信局相關負責人指出，廣州供電可靠性連續兩年進入全國前四。2019年，廣州年度不停電作業次數20971次，減少用戶平均停電時間4.68小時/年。2019年廣州城市客戶平均停電時間為0.62小時/年/戶，達到世界一流水平。

記者獲悉，為進一步提高供電可靠性，廣州市工信局與廣州供電局簽署《廣州市供電可靠性管制計劃的協議》并出臺《廣州市供電可靠性管制計劃實施辦法》，以國家能源局確認發布的年度用戶平均停電時間為標準進行獎懲，將進一步提高廣州的供電可靠性。

今年8月，廣州工業和信息產業總體同比已實現正增長，累計增速穩步提升，效益指標繼續向好。廣州電力系列改革創新舉措的實施與落地，有效助力經濟復蘇。廣州正以“跳出廣州看國家、跳出國內看全球、跳出行業看社會”的高標準要求，以用戶為中心“解放用戶”，全面滿足用戶對美好生活的能源電力需求，打造世界一流電力營商環境，為經濟社會發展注入新動能。(記者 班娟娟)

關鍵詞： 電力營商環境