當前，我國經濟已經進入新的發展階段，同時國際形勢也發生了巨大變化，基于此而適時提出的構建國內國際雙循環，為經濟發展指明了方向，而擴內需促銷費也成為立足國內大循環的重點之一。

國家統計局數據顯示，2021年前11個月，社會消費品零售總額保持兩位數較快增長，消費市場延續復蘇態勢。

近期舉行的中央經濟工作會議提出，在充分肯定成績的同時，必須看到我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。

如何擴大內需，更好發揮消費在拉動經濟增長中的作用，穩住經濟大盤，成為各界關注的焦點。

穩字當頭 發揮消費對經濟拉動基礎性作用

61.7%，這是2021年上半年最終消費支出對經濟增長的貢獻率，消費作為國民經濟“穩定器”的作用突顯。

國家統計局公布數據顯示，前11個月，社會消費品零售總額399554億元，同比增長13.7%，兩年平均增長4.0%。

但值得注意的是，1-11月份，受到芯片供給影響，汽車供給不足，導致汽車消費下降；在11月份，受到散發疫情的影響餐飲收入受疫情影響還是比較明顯，速度由增轉降。

這說明，雖然我國消費市場總體呈現穩步恢復的發展態勢，但恢復不均衡、基礎不穩固的問題仍然突出。

經濟學家、國務院參事室特約研究員姚景源表示，消費對經濟增長發揮著基礎性作用。中國經濟增長將來最大的生產空間就是消費，而且消費一方面關聯著經濟增長，另一方面又關聯到人民群眾美好生活的實現，所以抓住消費就是抓住了核心問題。

國家行政學院經濟學部副主任王小廣認為，未來中國經濟增長的巨大潛力在于受抑制的巨大消費潛力的不斷釋放。消費率上升、消費對經濟增長貢獻率的提高，是一種內在趨勢。從成長趨勢來看，具有非常大的增長空間，而服務消費增長的潛力更大，估計未來相當長一段時間內，我國最終消費對GDP增長的貢獻將保持在3-4個百分點。

第104屆糖酒會上觀眾圍聚在展臺邊試吃。人民網記者 孫博洋攝

中制智庫理事長新望表示，中央經濟工作會議在談到穩中求進、經濟增長的時候，最重要的一個方面就是要塑造經濟發展的新動能。尤其是在疫情之后，全球經濟增長普遍放緩的情況下要探索如何穩中求進，找到新的經濟增長動能。舊的動能講的是投資驅動，出口拉動，而新的動能強調的是創新驅動，消費拉動。

中國消費品質量安全促進會副理事長兼秘書長王昆表示，消費是最終需求，是生產的目的與動力。同時，消費品是消費的載體，消費品質量安全對于保障人民群眾健康安全，使人民群眾更有獲得感和幸福感，對于推動經濟社會高質量發展，具有重要的意義。

政策利好疊加 消費市場穩定復蘇態勢不改

當前，消費升級的趨勢仍在繼續，從中央到地方一系列擴內需促銷費的政策疊加生效，對消費市場復蘇起到積極作用。

對于 “消費降級”說法，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉在近日回應時表示，近兩年消費形勢往往會受到疫情的擾動，但從總體來看，消費升級的態勢在持續，并沒有看到消費降級的變化。

國家統計局發布數據也顯示，今年1-11月份，限額以上單位金銀珠寶類和文化辦公用品類等升級類商品的零售額同比分別增長34.1%和20.2%，明顯快于全部商品零售額增速。

同時，去年以來，一系列中央層面促消費政策推出，為消費市場復蘇提供了政策支持。

去年9月，國務院發布了《關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》；今年3月，發改委等多部門印發《加快培育新型消費實施方案》；今年9月，商務部印發《關于進一步做好當前商務領域促消費重點工作的通知》。

在地方，各地擴內需促銷費政策紛紛落地，實打實的促進了居民消費。

今年7月，經國務院批準，在上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市率先開展國際消費中心城市培育建設。

北京工商大學服務業與數字發展研究院院長孫永波認為，我國中等收入階層規模逐漸壯大，龐大的消費市場、豐富的消費場景，擴大內需將成為未來很長一段時間內我國經濟發展的支點。

第四屆進博會上，在食品及農產品展區，來自全球的各種特色美食吸引參觀者駐足、品嘗。人民網記者 翁奇羽攝

王小廣表示，巨大消費潛力的釋放仍面臨許多體制機制性的“梗阻”，使居民的平均消費傾向與邊際消費傾向下降，目前兩者的水平比發達國家同一階段偏低15-20個百分點。未來必須深化與消費增長相關的收入分配改革，優化消費環境，建立更多的國際消費中心，以提高居民平均消費傾向和邊際消費傾向，從而全面改善社會預期。

“六穩”“六?！痹鲂判?讓居民能消費敢消費

中央經濟工作會議提出，繼續做好“六穩”、“六?！惫ぷ?，持續改善民生，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間。

消費的主力軍是居民消費，不斷改善民生，增加就業和居民收入，加強社會保障和福利，對于提升居民消費水平十分必要。

國家統計局發布的數據顯示，1-11月份，全國城鎮新增就業1207萬人，超額完成全年預期目標。

“保就業”就是“保民生”，“保市場主體”就是“保就業”，居民有就業才會有收入，才能夠實現消費。

中央經濟工作會議指出，市場主體承載著數億人的就業創業。要繼續面向市場主體實施新的減稅降費，幫助他們特別是中小微企業、個體工商戶減負紓困、恢復發展。

在金融扶持方面，會議指出，加大對實體經濟融資支持力度，促進中小微企業融資增量、擴面、降價。

同時會議指出，要抓好重點群體就業，落實落細穩就業舉措。推動財力下沉，更好支持基層政府落實助企紓困政策和保基本民生保工資保運轉。

國家統計局數據顯示，前三季度，全國居民人均可支配收入同比實際增長9.7%，兩年平均增長5.1%，與經濟增長基本同步。同時，工資性收入穩定增長對居民增收發揮了關鍵作用，前三季度全國居民人均工資性收入同比名義增長10.6%。

北京工商大學服務業與數字發展研究院院長孫永波認為，我國中等收入階層規模逐漸壯大，龐大的消費市場、豐富的消費場景，擴大內需將成為未來很長一段時間內我國經濟發展的支點。

同時，鄉村振興戰略、共同富裕等一系列的國家戰略的逐步實施，也必將為消費市場帶來新的增長點，消費復蘇形勢也將進一步向好。

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