近期，伊朗核問題全面協(xié)議相關(guān)方正在奧地利維也納舉行第七輪會談。專家指出，維也納會談重啟本身釋放出積極信號，表明各方仍有對話意愿。但鑒于美伊分歧巨大，伊核協(xié)議前景仍面臨諸多不確定性。

會談一波三折

本輪伊核協(xié)議會談自11月29日啟動以來一波三折。各方在談判之初曾展現(xiàn)樂觀情緒。據(jù)伊朗國家電視臺報道，伊朗副外長兼伊核問題首席談判代表巴蓋里曾介紹，第一天的會談是“建設(shè)性和有益的”。隨著談判進行，伊朗與美歐矛盾凸顯，陷入相互指責(zé)中。會談一度于12月3日休會，并于9日繼續(xù)進行，但緊張氣氛仍難消除。

據(jù)伊朗伊斯蘭共和國通訊社報道，巴蓋里12月12日再次重申，美國要想重返伊朗核問題全面協(xié)議，最重要的條件是解除對伊朗的非法制裁。同日，在英國利物浦舉行的七國集團外長會上，英國外交大臣和德國外長措辭嚴(yán)厲地抨擊伊朗在談判中的態(tài)度。另據(jù)法新社12月14日報道，美國國務(wù)卿布林肯正在與盟友準(zhǔn)備“替代方案”，以防伊核協(xié)議談判失敗。

輿論普遍擔(dān)憂，伊核協(xié)議談判又將走向老路。伊核協(xié)議自2015年達(dá)成以來挑戰(zhàn)不斷。2018年5月，美國政府單方面退出伊核協(xié)議，隨后重啟并新增一系列對伊制裁，使伊核協(xié)議陷入困局。美國拜登政府上臺后，多次表示愿意“重返”伊核協(xié)議。今年4月至6月，伊核協(xié)議相關(guān)方在維也納舉行了六輪會談，但未取得實質(zhì)性成果。

美伊立場相左

第七輪伊核協(xié)議會談休會期間，美國又一次向伊朗揮起制裁大棒。12月7日，美國財政部宣布將伊朗8名個人和4個實體列入海外資產(chǎn)控制辦公室的制裁名單。伊朗外交部發(fā)言人哈提卜扎德當(dāng)晚在社交媒體上發(fā)文回應(yīng)稱，美方?jīng)]能明白極限施壓與外交突破是相互矛盾的。美方升級制裁不會為伊朗核問題談判創(chuàng)造更多籌碼，也絕不是嚴(yán)肅的態(tài)度和善意的舉動。

據(jù)《紐約時報》等美媒披露，美國政府正在考慮與伊朗簽署一份臨時協(xié)議，旨在通過解除有限數(shù)量的制裁換取伊朗停止部分核活動，為后續(xù)談判爭取時間。伊朗外交部則表示，談判不會達(dá)成所謂“臨時協(xié)議”，也不會以“分步走”方式重回伊核協(xié)議。

“維也納會談的核心是美伊恢復(fù)履約問題。”中國社會科學(xué)院西亞非洲所研究員余國慶對本報說，從目前的會談情況看，伊朗堅決要求美國及歐盟國家取消對伊制裁，美國則要求伊朗繼續(xù)履行伊核協(xié)議規(guī)定，限制或凍結(jié)相關(guān)核研制活動。美國提出新協(xié)議還需要加上限制伊朗的導(dǎo)彈技術(shù)及地區(qū)活動，這是伊朗不能接受的。伊朗反對美國把新議題塞進談判中，認(rèn)為談判目的旨在恢復(fù)2015年的伊核協(xié)議，而非重新起草一份新協(xié)議。

美應(yīng)展現(xiàn)誠意

分析人士指出，美國在伊核問題上出爾反爾，導(dǎo)致伊朗對美方缺乏基本信任。余國慶認(rèn)為，“解鈴還須系鈴人”。美國單方面宣布“退群”，使伊核協(xié)議遭到嚴(yán)重破壞。美國理應(yīng)也必須率先行動，解除對伊朗的非法單邊制裁，以實際行動重新獲得國際社會的信任，伊朗則應(yīng)在此基礎(chǔ)上恢復(fù)履行核領(lǐng)域的承諾。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯近日呼吁，中東國家應(yīng)共同努力，將創(chuàng)建一個沒有核武器或其他大規(guī)模殺傷性武器的中東地區(qū)的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。對于伊核協(xié)議，他表示，恢復(fù)對話是重要的一步，各方必須確保這一寶貴工具保持有效。

“伊核協(xié)議是國際核不擴散機制的重要一環(huán)。有關(guān)各方盡快恢復(fù)履約，有利于防止核技術(shù)向中東擴散，限制地區(qū)國家核競賽，維護地區(qū)局勢總體穩(wěn)定，也能改善伊朗與海灣阿拉伯國家的緊張關(guān)系。”余國慶說，“即使本輪會談暫時達(dá)不到既定目標(biāo)，只要各方愿意保持積極的對話態(tài)度，繼續(xù)設(shè)置下一步會談程序，伊核協(xié)議的前景還是值得期待的。”

關(guān)鍵詞： 協(xié)議 前景分析