江蘇經(jīng)濟(jì)報記者 周凱航

(相關(guān)資料圖)

盛夏時節(jié)的傍晚時分，記者來到位于常州市武進(jìn)區(qū)的“網(wǎng)紅餐廳”泥巴墻頭餐廳，只見廚師在后廚熱火朝天地忙碌著，食客們在前廳挑選著佳肴翹首以待，孩童們在人群中嬉戲追逐……雖然是工作日，然而，還沒到下班時間，這家地道的常州菜館里已經(jīng)坐滿了慕名而來的食客。“今天晚上包廂和大廳的大部分位置在昨天就已經(jīng)被訂完了，沒有預(yù)訂的顧客只能在現(xiàn)場排隊等待翻臺。”餐廳負(fù)責(zé)人邢松告訴記者，今年以來，店里的生意持續(xù)火爆，疊加暑期旅游旺季效應(yīng)，每晚爆單幾乎成了常態(tài)。

作為民營經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，小微企業(yè)和個體工商戶是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生力軍，也是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，及時解決小微企業(yè)和個體工商戶面臨的“急難愁盼”具有更加重要的意義。為此，江蘇各部門多措并舉、精準(zhǔn)扶持，讓一個個“小塊頭”迸發(fā)出“大能量”。

提檔升級 個體小店生意旺

作為民營經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，個體工商戶是江蘇經(jīng)濟(jì)“家底中的家底”“基本盤中的基本盤”。得益于各項政策扶持，上半年，全省個體工商戶數(shù)量恢復(fù)快速增 長，新登記個體工商戶61.7萬戶，占新設(shè)經(jīng)營主體總量的65.9%，同比增長10.0%。截至6月底，全省在冊個體工商戶1007.2萬戶，占全省經(jīng)營 主體總量的69.7%，總量位居全國第一。為給個體工商戶“助力賦能”，今年3月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（簡稱 18條），直擊個體工商戶“急難愁盼”，“量身定制”了一批紓困解難舉措。全省市場監(jiān)管部門迅速行動，主動作為，落實落細(xì)各項助企政策措施，促進(jìn)各類經(jīng)營 主體平穩(wěn)健康發(fā)展。4個多月過去了，精準(zhǔn)扶持讓個體工商戶“元氣滿滿”。

位于鹽城市響水縣陳家港鎮(zhèn)的海滋醉王氏泥螺是一家從事泥螺等水產(chǎn)品加工零售的小作坊。長期以來，小作坊的經(jīng)營模式屬于前店后廠式，僅是收購后簡單加工，產(chǎn)品以塑料袋簡易包裝，生產(chǎn)流程和日常管理不夠規(guī)范，導(dǎo)致客戶較為單一，年營業(yè)額始終不高。響水縣市場監(jiān)管局質(zhì)量驛站接到該經(jīng)營戶的提升需求后，針對行業(yè)特點以及小作坊特色，迅速開展“一對一”一站式幫扶，邀請鹽城市食品行業(yè)協(xié)會專家，從圖紙設(shè)計、現(xiàn)場施工、材料準(zhǔn)備、風(fēng)險管控以及標(biāo)簽審核等方面指導(dǎo)王氏泥螺提升質(zhì)量安全管理水平。在專家指導(dǎo)和市場監(jiān)管工作人員的幫扶下，該小作坊的加工廠區(qū)重新規(guī)劃設(shè)計，規(guī)范生產(chǎn)流程，同時強(qiáng)化了從業(yè)人員管理，產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到了明顯提升。市場監(jiān)管工作人員還指導(dǎo)該小作坊對產(chǎn)品進(jìn)行重新包裝，并申請了“海滋醉”商標(biāo)品牌，讓產(chǎn)品形象煥然一新。原本是夫妻經(jīng)營的小店，提檔升級后，該作坊生產(chǎn)規(guī)模比原來擴(kuò)大了三倍，并幫助4位村民解決了就業(yè)問題，產(chǎn)品銷往全國各地。

一體聯(lián)動 小微企業(yè)減負(fù)擔(dān)

民營經(jīng)濟(jì)是吸納就業(yè)的“主力軍”，而面廣量大的小微企業(yè)更是實體經(jīng)濟(jì)的生力軍，他們有的從個體工商戶提檔升級而來，有的處在創(chuàng)業(yè)初期，有的流動資金需求較大，都或多或少在經(jīng)營、用人等方面有著一定的壓力。為細(xì)心呵護(hù)小微企業(yè)成長壯大，江蘇多部門通力協(xié)作，為其紓困解難。

“去年庫存較多，今年資金缺口較大，這筆貸款為企業(yè)發(fā)展帶來了‘及時雨’。”日前，江蘇利索金屬制品有限公司在鎮(zhèn)江句容市申領(lǐng)了今年首筆200萬元的小微企業(yè)“富民創(chuàng)業(yè)貸”，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人感受到了實實在在的紅利。“沒想到才過了3個工作日，貸款資金就到賬了！放款快、利率低，還可以享受財政貼息，實實在在解決了我們的資金需求。”句容市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)涉及人社、銀行、財政三個部門，以往業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)多、門檻高，審批程序復(fù)雜、周期長，成為全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)貸款的重要阻礙。為此，該市人社局聯(lián)合財政、銀行多次會商，不斷創(chuàng)新辦理模式，深入推進(jìn)流程再造，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)貸申請便利度，打造一站式綠色通道，形成“人社創(chuàng)業(yè)申貸+銀行審核放貸+財政據(jù)實貼息”的高效服務(wù)平臺，提高創(chuàng)業(yè)貸款經(jīng)辦效率，資金申辦流程大大縮短。記者了解到，今年以來，句容市人社局聚焦聚力助企紓困減負(fù)，繼續(xù)強(qiáng)化個體工商戶和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，為530家經(jīng)營主體發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8566萬元，帶動就業(yè)2890人，有效降低初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，持續(xù)放大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。

而在無錫梁溪，多項創(chuàng)新舉措也是多管齊下，幫助民營企業(yè)解決用工難問題。8月1日晚，“才聚梁溪 青春揚(yáng)帆”梁溪區(qū)高校畢業(yè)生青年就業(yè)服務(wù)暨人才夜市招聘周活動在該區(qū)就業(yè)服務(wù)“星光驛站”火熱開張，以“夜市”出攤，在無錫中央車站持續(xù)一周以“星光”聚 “才氣”。梁溪區(qū)勞動保障管理中心負(fù)責(zé)人告訴記者，今年以來，該區(qū)已組織500余家企業(yè)舉辦各類招聘79場，收到求職者簡歷1.5萬份，極大滿足了民營企 業(yè)發(fā)展用人需求。同時，因梁溪區(qū)中小型企業(yè)眾多，對技能人才的需求較大，為幫助中小型企業(yè)吸納更多技能人才，梁溪區(qū)開展“培訓(xùn)+就業(yè)”全鏈服務(wù)，針對重點 群體搭建起“培訓(xùn)學(xué)員-企業(yè)職工”快速轉(zhuǎn)化通道，今年以來已開設(shè)16個工種，共計60個培訓(xùn)班，吸納1000余人參與培訓(xùn)。此外，為降低小微企業(yè)招聘成 本，梁溪區(qū)還積極推動優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)設(shè)立大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地，助力企業(yè)拓寬選人育人渠道，在實習(xí)過程中選育人才，現(xiàn)已搭建大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地107家，基地 民營企業(yè)年均接收實習(xí)生300余人，為企業(yè)發(fā)展注入源源不斷的活力。

精準(zhǔn)扶持 通力破解融資難

在調(diào)研中，記者也發(fā)現(xiàn)了一些仍待解決的問題。南京農(nóng)家小院餐廳負(fù)責(zé)人黃志光最近便有些苦惱：“今年以來，飯店的生意一直不是很穩(wěn)定，有時還比不上去年同期，我們也會經(jīng)常性地搞一些促銷來吸引顧客，但是臨時性的促銷活動不能解決根本問題。”黃志光告訴記者，身為一家主要依靠實體店鋪堂食的餐飲小店，飯店一直靠著良好的菜品和服務(wù)，在顧客心中贏得良好的口碑。然而，小店畢竟小，面對今年以來不斷上漲的原材料、人力、房租等成本，黃志光顯得有些力不從心。盡管面臨著諸多壓力，但這位餐飲人依然表示，效益再不好，咬牙也會堅持開下去，“雖然每日營收在下滑，利潤在減少，但只要店還開著就有希望，我堅信一定能渡過難關(guān)。”

記者發(fā)現(xiàn)，對不少小微企業(yè)與個體工商戶而言，“融資難、融資貴”的問題依然存在。一位從事社區(qū)餐飲的個體戶告訴記者，由于資產(chǎn)規(guī)模小、存續(xù)時間短，他們很難成為銀行眼中的優(yōu)質(zhì)客戶。不僅如此，“不敢貸”也是不少個體店主的共同心聲，由于小店利潤薄、抗風(fēng)險能力弱，一旦經(jīng)營出現(xiàn)變故，這些店主將無力承擔(dān)巨額的債務(wù)。這也說明，對小微企業(yè)與個體工商戶的扶持，還需要更加精準(zhǔn)。

利好消息是，民營經(jīng)濟(jì)“31條”出臺后，多項措施正在接續(xù)跟進(jìn)。記者注意到，財政部、國家稅務(wù)總局近日接連發(fā)布多則公告，明確優(yōu)化和延續(xù)多項稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。此次發(fā)布的政策針對性強(qiáng)、稅費(fèi)減免力度加大，且政策有效期延長，例如，將“小型微利企業(yè)減按25%計算應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅”這一政策延續(xù)執(zhí)行至2027年12月31日。同時，公告還對小微企業(yè)和個體工商戶的融資貸款稅收優(yōu)惠予以明確，對金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅；對金融機(jī)構(gòu)與小型企業(yè)、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。專家指出，此舉將提高金融機(jī)構(gòu)面向小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)放小額貸款的積極性，推動解決“融資難、融資貴”問題。

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