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美商務部將27家中國實體移出出口管制“未經驗證清單”,商務部回應

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日期:2023-08-22 22:40:35    來源:互聯網    

(原標題:美商務部將27家中國實體移出出口管制“未經驗證清單”,商務部回應)

據商務部消息,商務部新聞發言人就美商務部將27家中國實體移出出口管制“未經驗證清單”答記者問。

商務部發言人束玨婷 資料圖


(相關資料圖)

有記者問:美東時間8月21日,美國商務部宣布將27家中國實體移出出口管制“未經驗證清單”。請問商務部有何回應?

答:中方注意到相關情況。通過中美雙方前一階段共同努力,27家中國實體最終從“未經驗證清單”中移出,這有利于中美兩國企業開展正常貿易,符合雙方共同利益,表明只要本著坦誠合作、互利共贏的原則,完全可以找到對雙方企業都有益的解決辦法。

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專家:將27家中國實體移出清單 美方做得還遠遠不夠

當地時間21日,美國商務部下屬的工業和安全局(BIS)宣布將27個中國實體從“未經核實清單”中剔除。在一份聲明中,BIS表示,這些公司在成功完成最終用途檢查后,能夠確定其合法性和可靠性。

美國商務部 資料圖

彭博社在報道中稱,在美國商務部長雷蒙多計劃本月訪華前夕,此舉顯然表明華盛頓向北京拋出了橄欖枝。不過接受《環球時報》記者采訪的專家認為,中方樂見美國官員訪華,解決雙方在經貿問題上的重大關切。但BIS的舉動若作為一種“示好”,還遠遠不夠。美方應該做得更多,來遵守國際貿易原則,遵守市場規律。

根據相關律師事務所的介紹,BIS手握四個主要清單:實體清單、被拒絕清單、軍事最終用戶清單和未經核實清單(Unverified List,簡稱UVL)。不同于實體清單,UVL可以理解為“觀察清單”,被列入UVL并不意味著企業已知或涉嫌違反了任何美國法律或法規,企業仍然可以與其供應商進行貿易往來。當外國企業被納入UVL后,美國商務部將驗證這些企業,如60天后未被通過,這些企業將被納入實體清單并實行出口管制。

當地時間2022年2月7日,BIS宣布將33個中國實體列入UVL,其中大多屬于電子技術、生物制藥、精密器械等行業,部分企業為上市公司或上市公司的子公司。8月21日,在聲明中,美國商務部負責出口執法事務的助理部長馬修·阿克塞爾羅德稱,“我們將33家(包括除中國之外的其他多家外國實體)實體從清單中剔除,表明了當企業或東道國政府與BIS合作,并成功完成最終用途核查后,它們會得到切實的好處。”

一直在跟蹤雷蒙多訪華的彭博社,在今天的報道中將BIS的行為解釋為在雷蒙多訪華前夕的示好行為。在稍早前的報道中,彭博社曾稱,雷蒙多預計本月晚些時候訪華,將成為拜登政府緩解世界兩大經濟體之間緊張關系努力的一部分。彭博社在當時的報道中引用知情者的信息透露,雷蒙多計劃于8月21日當周前往北京,日期尚未最終確定,仍有可能會發生變化。知情者還表示,雷蒙多之行可能帶來的一個成果是,美國商務部與中國商務部組成一個工作組,討論美國的出口管制。這些管制舉措旨在防止美國的尖端技術被中國軍方使用。

雷蒙多 資料圖

在更早之前,雷蒙多多次表達過訪華的意愿,尤其是在美國財長耶倫訪華成行之后,雷蒙多的訪華之行似乎已箭在弦上。對于雷蒙多的訪華,中方一直持開放態度。7月13日,商務部新聞發言人束玨婷表示,中方對美國商務部長雷蒙多訪華持開放和歡迎態度,正就此與美方進行溝通。8月17日下午舉行的記者會上,束玨婷透露說,中方歡迎雷蒙多,目前,中美雙方正就訪問的有關安排保持密切溝通,如有進一步消息將及時發布。中方的措辭顯示出,雷蒙多訪華成行的概率正在大大增加。

彭博社22日報道說,雷蒙多將是6月以來第四位訪華的美國高官,先前有國務卿布林肯、財政部長耶倫和氣候特使克里。迄今為止,這些訪問尚未取得什么突破,但雙方都渴望將此次會談視為雙邊關系的積極一步。在7月13日的新聞發布會上,束玨婷也曾表示,對雷蒙多訪華持開放和歡迎態度,中方將繼續致力于通過對話溝通,解決經貿領域彼此關切,推動建設性、務實合作。

不過,雷蒙多訪華正遇到美國國內的巨大壓力。美國商務部是美國制定并實施對華商品出口管制的主要部門,在雷蒙多計劃的訪華前夕,美國國內為雷蒙多再施壓力。據美媒近日的報道,美國國會多名共和黨人要求她在即將到來的北京之行,避免讓中國影響美國對華出口管制有關政策。這幾位共和黨參眾議員說,“我們敦促你在出訪前公開澄清,美國的出口管制是沒有商量余地的,中國應該期待美國今后將會有更多的出口管制,而非更少。”

彭博社也認為,現在正是中美關系敏感的時刻,因為美國總統拜登本月稍早時簽署了一項備受關注的行政命令,禁止私募股權和風險投資公司等對半導體和微電子、量子信息技術以及某些人工智能系統等三個領域的中國高科技企業進行投資。報道稱,白宮的這一決定一度使得雷蒙多計劃中的北京之行蒙上一層陰影。而且報道也稱,雷蒙多本人一直都站在白宮阻止中國獲取先進技術而努力的最前線。在更早之前,雷蒙多在一次演講中曾披露過中美科技對立中所謂“防守和進攻”的雙重策略。

中美國旗 資料圖

外交學院教授李海東22日接受采訪時告訴《環球時報》記者,對于雷蒙多訪華,中方樂見其成。中美官員之間進行溝通交流,對于重構雙方的信任,建立順暢溝通渠道,是有幫助的。李海東說,經貿是中美關系穩定和持久發展的“壓艙石”,在中美關系處于動蕩搖擺時表現得尤為突出和重要。因此,中美之間經貿聯系的維護和加強,離不開雙方相關部門緊密地溝通、交流和對話。

不過,李海東也強調,美方存在濃厚的“經濟安全化”的觀點,導致美國在對華經貿政策中采取了一系列非常極端、不理性的做法。美方將27家中國實體從UVL中剔除,做得遠遠不夠。希望美方能夠尊重市場規律,尊重國際貿易原則,做出更多的行為。李海東認為,“雖然美方存在向中方示好的含義,但這和中美之間經貿關系緊密度和經濟在雙邊關系中的重要性相比,美方應該做得更多。”

對于雷蒙多訪華,李海東告訴《環球時報》記者,從中方相關部門的多次表態中可以看出,中方一貫重視中美經貿關系的順暢發展,而且也愿和美方在該領域中就面臨的挑戰和困難進行一系列的磋商,以便于管控和剔除那些阻礙雙方經濟關系發展的“坑”和“坎”,從而使得中美總體關系能夠穩定下來,而且盡量好起來。希望美方能夠與中方一道共同維護好國際貿易規則,在目前全球經濟恢復緩慢之際,共同維護好全球產供鏈的安全。

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