為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》等相關要求，深化危險化學品領域安全生產治理體系和治理能力現代化建設，杭錦旗應急管理局自2025年初全面推行線上巡查工作，依托自治區危險化學品安全生產風險監測預警系統與自建的“安防指揮艙”，構建起“源頭防控、過程智管、隱患閉環”的智能化監管體系，實現監管模式從“人防”向“技防+智防”的轉型，為全旗危化行業高質量發展筑牢安全屏障。
精準定位目標構建智能監管框架
杭錦旗應急管理局立足?；沸袠I安全生產監管實際，明確線上巡查核心目標：通過數字化手段強化重大危險源實時監測與雙重預防機制運行質效的全時段動態監管，推動監管模式向智能化、精準化轉型，在提升監管效能的同時切實減輕企業迎檢負擔。
為保障工作落地，該局于2025年4月正式印發《杭錦旗“安防指揮艙”線上巡查工作方案（試行）》，成立由黨委書記、局長任組長的工作專班，下設巡查組、數據分析組和信息保障組，明確各組職責分工，形成“巡查-分析-處置-反饋”的全鏈條工作機制。巡查內容嚴格對標《危險化學品重大危險源安全監控技術規范》等標準要求，涵蓋重大危險源在線監測預警、雙重預防機制建設、安全承諾公告、電子圍欄與人員定位監管、視頻監控巡查及承包商施工安全等六大核心板塊，實現?；飞a經營全流程、全要素監管覆蓋。
科技賦能執行筑牢全鏈條監管防線
杭錦旗應急管理局充分發揮“線上+線下”聯動優勢，依托智能化平臺構建立體監管網絡。線上通過“安防指揮艙”實時匯聚9家?；菲髽I重大危險源區域的溫度、壓力、液位等關鍵數據，每月開展不少于4次全覆蓋式巡查，對報警數據、隱患排查記錄等進行精準核驗。線下組建專項核查組，對線上發現的高風險問題第一時間赴現場核實處置，形成“線上預警、線下閉環”的監管模式。
重大危險源監測預警方面，建立報警數據“提取-核查-處置-銷號”全流程管理機制。2025年5月至11月，全旗?；菲髽I報警數從136條降至28條，降幅達79.41%。針對內蒙古伊諾新材料有限公司檢修期間的集中報警、內蒙古萬瑞天然氣有限責任公司人員聚集超限報警等突出問題，該局及時下發核查通知單，督促企業制定管控方案，所有報警均已完成消警處置。
雙重預防機制建設推進中，聚焦風險分級管控、隱患排查整改、包保責任履職三大關鍵環節。截至2025年底，全旗?；菲髽I雙重預防機制運行總體優良率從5月的94.44%提升至100%，風險分析完成率持續保持100%，隱患排查完成率從89%提升至93.33%。針對杭錦旗亨東天然氣有限公司等企業存在的隱患排查不及時問題，該局通過約談企業負責人、明確整改時限、跟蹤督辦落實等方式，推動65項新增隱患（含4項重大隱患）全部整改完成。
在人員與現場監管方面，嚴格落實電子圍欄、人員定位系統使用要求，累計處理人員聚集超限報警3000余次，推動內蒙古萬瑞天然氣有限責任公司等企業優化作業間距設置，無效報警數量大幅下降。視頻監控實現13家重大危險源企業438路點位全接入，及時發現并整改人員違規操作、消防通道堵塞、監控離線等問題20余起，確保24小時值守制度落實到位。此外，建立承包商施工掃碼上報制度，對14家企業外委施工情況進行動態監管，規范作業流程。
效能價值凸顯實現政企協同共贏
線上巡查工作的深入開展，不僅大幅提升了安全生產監管效能，更實現了監管與服務的雙向賦能。通過智能化手段，該局打破傳統監管的時空限制，將監管頻次從“定期檢查”轉變為“實時監測”，監管覆蓋面從“重點抽查”擴展到“全面覆蓋”，有效破解了?；沸袠I監管點多面廣、人力不足的難題。數據顯示，線上巡查模式使單次監管時間平均縮短60%，問題發現響應速度提升80%，監管精準度顯著提高。
對企業而言，線上巡查減少了線下迎檢頻次，企業可將更多精力投入到安全生產自主管理中。通過平臺實時反饋的報警數據和隱患提示，企業能夠精準定位安全風險點，實現“靶向整改”。內蒙古伊泰化工有限責任公司、鄂爾多斯市杭錦旗新圣天然氣有限責任公司等企業通過落實線上巡查整改要求，完善內部安全管理制度，本質安全水平明顯提升。
同時，線上巡查構建起“政企聯動、風險共治”的良好生態。該局通過建立常態化信息共享機制，定期向企業推送監管建議，引導企業從“被動整改”向“主動防控”轉型。全旗危化品企業安全承諾上報率持續保持98%以上，9家正常生產企業均已實現雙重預防機制數字化有效運行，形成了企業自主負責、政府監管推動、科技賦能支撐的安全生產治理新格局。
下一步，杭錦旗應急管理局將持續深化線上巡查工作，進一步優化“安防指揮艙”功能，完善動態風險評分算法和可視化展示工具，強化數據分析與預警預測能力。同時，加強企業智能化監管培訓，推動線上巡查與線下執法有機結合，不斷提升安全生產治理現代化水平，為全旗經濟社會高質量發展提供堅實的安全保障。（趙富磊）
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